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吉安市公管办关于进一步规范工程建设项目招标工作的通知
发布时间:2019-05-09  来源:

 

吉安市公共资源交易管理委员会办公室

 

吉市管办字〔20196

 

关于进一步规范工程建设项目招标工作的通知

 

井开区管委会,庐陵新区管委会,各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

  近期,全市开展了公共资源交易领域违法违规违纪行为市级抽查工作,通过检查发现,部分县(市、区)存在将应通过工程招标的项目混淆成政府采购项目进行招标现象,造成施工过程中质量监督和生产安全监管缺失

  工程项目与政府采购项目在前期工作、招标投标、建设过程等环节,工作要求存在差异,主要区别如下:

  一是前期工作完成情况不一致。工程项目招标前需完成立项、可研(初设)批复,用地预审意见、招标控制价预算评审、施工图图审报告批复、招标核准等工作;政府采购项目招标前只需完成控制价预算评审、采购监管部门备案等工作。

  二是招标过程中的评标办法不一致。工程项目招标根据项目特点,评标办法有报价承诺法、综合评标法、合理低价法和经评审的最低投标价法;政府采购项目招标的评标办法有最低评标价法和综合评标法,综合评标法的招标文件一般会对投标企业设置业绩条件。

  三是监管部门不一致。工程项目招标完成后,招标人与中标单位签订合同后需办理质量和安全监督备案、施工许可证等,才能进入施工环节。项目完工后,先是五方责任主体参与的竣工验收,最后是综合竣工验收。

  政府采购项目招标完成后,采购人与供应商签订合同后马上可以进入施工环节。项目完工后,由采购人(代理机构)牵头组织验收,但采购监管部门不参与整个验收过程。

  为进一步规范工程建设项目的招标工作,确保工程质量和施工安全,请市县两级发改、财政等相关职能部门严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和相关法律法规,把好项目招标核准和备案关,杜绝将招标工程建设项目混淆成政府采购项目招标。市公管办将适时对该项工作进行抽查,对仍不规范行为将依法依规问责,并移交有关部门处理。

  

          201955

  

  (此件主动公开)

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